La Chine assouplit les règles relatives aux visas d’affaires afin d’ouvrir davantage les frontières dans le cadre d’une vaste campagne de sauvetage de l’économie.
La Chine va assouplir un large éventail de contrôles sociaux, y compris l’octroi de visas à l’arrivée à un plus grand nombre d’hommes d’affaires étrangers, dans le cadre de ses efforts pour relancer son économie en perte de vitesse après la pandémie.
Les lignes directrices publiées jeudi par le ministère de la sécurité publique sont les dernières en date d’une série d’ajustements politiques de grande envergure opérés ces dernières semaines, qui témoignent des efforts considérables déployés par Pékin pour donner une assise plus solide à la deuxième économie mondiale.
Dans ce paquet de 26 points, le ministère a déclaré qu’il assouplirait également le système d’enregistrement des ménages afin de sécuriser les chaînes d’approvisionnement et d’encourager la création d’emplois.
En outre, les lignes directrices engagent les autorités à rendre une série de services gouvernementaux plus accessibles dans toutes les juridictions, en particulier dans la zone de la Grande Baie de Guangdong-Hong Kong-Macau.
He Wenlin, directeur adjoint de la recherche au ministère, a déclaré que les changements étaient destinés à promouvoir la “libre circulation” des personnes, des véhicules, des informations et des données, et que les fonctionnaires s’efforceraient de traduire les lignes directrices en actions d’ici la fin du mois.
L’un des principaux objectifs de ce train de mesures est de permettre aux autorités d’abaisser la barre pour l’obtention d’un hukou urbain, c’est-à-dire l’enregistrement des ménages, afin de permettre à un plus grand nombre de résidents ruraux qualifiés de vivre et de travailler dans les villes.Le ministère a déclaré que les villes qui en ont la capacité devraient adopter les mêmes normes pour toutes les demandes de hukou.
À l’heure actuelle, la distinction rigide entre les habitants des villes et des campagnes, vieille de plusieurs décennies et très critiquée, limite les mouvements de la population.
De nombreux experts ont déclaré que ce système privait les travailleurs migrants d’un accès équitable aux services sociaux et les dissuadait de dépenser davantage.
Les dépenses des 1,4 milliard de consommateurs du pays sont essentielles aux efforts du gouvernement central pour stimuler la croissance économique, alors que la population diminue et que le pays est confronté à un climat géopolitique de plus en plus défavorable.
En outre, le ministère facilitera la demande de visas d’atterrissage pour les voyageurs d’affaires étrangers, notamment ceux qui souhaitent se rendre en Chine pour des réunions d’affaires, des expositions ou des investissements, mais qui ne sont pas en mesure d’obtenir l’autorisation avant leur voyage.
Auparavant, ces demandes ne pouvaient être faites que pour des raisons “d’urgence”.
Après leur entrée en Chine, les voyageurs fréquents pourront transformer leur visa d’arrivée en un visa à entrées multiples valable jusqu’à trois ans.
Jia Tongbin, de l’administration nationale de l’immigration, a déclaré que ces changements étaient urgents et dans l’intérêt de la stabilité des chaînes industrielles et d’approvisionnement.
“Cette mesure aidera les entreprises nationales à saisir les opportunités, à obtenir des commandes, à se développer sur les marchés internationaux et à prendre une longueur d’avance dans la nouvelle révolution industrielle”, a déclaré M. Jia.
Les ressortissants étrangers n’auront plus à remettre leur passeport lorsqu’ils demanderont un permis de séjour en Chine, un changement qui, selon M. Jia, profitera à au moins 700 000 visiteurs.
Jens Eskelund, président de la Chambre de commerce de l’Union européenne en Chine, a déclaré que les nouvelles mesures relatives aux visas constituaient “un pas dans la bonne direction” et que, si elles étaient mises en œuvre rapidement, elles permettraient de remédier à certaines inefficacités rencontrées par les milieux d’affaires étrangers.
“Ces mesures ne suffiront pas à ramener les voyages d’affaires à leur niveau d’avant la pandémie, ni à rétablir l’attrait de la Chine en tant que destination pour les talents étrangers”, a déclaré M. Eskelund.
“Pour cela, d’autres problèmes liés à l’environnement commercial et aux conditions générales pour les entreprises étrangères – notamment le manque de transparence et de prévisibilité de l’environnement politique de la Chine – devront également être résolus.” Peng Peng, président exécutif de la Guangdong Society of Reform, un groupe de réflexion affilié au gouvernement provincial, est d’accord, déclarant que même si le paquet de 26 points contribuerait à créer un meilleur environnement commercial, il ne s’agit pas d’une “condition suffisante” pour la croissance économique.”Si la facilitation de la résidence, des visas et des permis de séjour peut certainement faciliter la circulation des personnes, elle ne garantit pas nécessairement la rentabilité pour toutes les parties concernées”, a-t-il déclaré.
Le mois dernier, après une croissance décevante au deuxième trimestre, les dirigeants chinois ont placé la reprise économique inégale au centre de leurs préoccupations.
Dans le but de stabiliser les investissements étrangers et le commerce au cours du second semestre, le Politburo, l’organe décisionnel suprême du parti communiste, a déclaré en juillet que la Chine intensifierait l’ajustement de sa politique économique afin de stimuler la demande intérieure, d’accroître la confiance et de désamorcer les risques, tout en relâchant la pression sur le secteur immobilier.
Il y a deux semaines, le gouvernement central a publié un plan en 31 points pour reconstruire l’économie privée du pays “plus grande, meilleure et plus forte”, des engagements qui avaient été limités au secteur public.
En début de semaine, la Commission nationale pour le développement et la réforme (CNDR), la principale agence de planification économique du pays, a également publié un plan en 20 points visant à rétablir et à accroître les dépenses de consommation.
La NDRC, le ministère des finances, la banque centrale et l’administration fiscale devraient dévoiler d’autres mesures de soutien vendredi.
Le plan du ministère de la sécurité publique comprend également des mesures visant à stimuler les dépenses en biens de consommation tels que les voitures électriques et d’occasion, à assouplir les règles relatives aux examens du permis de conduire et à permettre la mise en place de programmes pilotes pour la création d’entreprises de services de sécurité.
En outre, le ministère encouragera la reconnaissance mutuelle de services tels que la sécurité publique, l’enregistrement des ménages, la gestion du trafic et l’immigration dans des régions telles que la zone Beijing-Tianjin-Hebei, le delta du fleuve Yangtze et la région de la Grande Baie.
Ding Shuang, économiste en chef pour la Grande Chine à la Standard Chartered Bank, a déclaré que ce train de mesures faisait partie d’un plan à long terme visant à stimuler l’économie chinoise.
Les mesures ne produiront peut-être pas de résultats immédiats, mais un ensemble intensif de mesures politiques récentes devrait être bénéfique pour le sentiment public, a-t-il déclaré.
“À un moment donné, si le marché reçoit régulièrement des informations sur l’assouplissement [de la politique], cela pourrait modifier les attentes des gens et renforcer progressivement la confiance du marché”, a-t-il déclaré.
